ФСО России — федеральная служба охраны, Академия, войска и структура, директор и руководство, полковники и генералы, требования и стандарты

Федеральная служба охраны (ФСО): как попасть в службу безопасности президента России

Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации является правопреемником бывшего 9 управления КГБ СССР. В сентябре 1991 года ФСО вывели из состава КГБ и преобразовали в Управление охраны, в котором была президентская Служба безопасности с Главным управлением охраны. ГУ охраны, в свою очередь, с 1996 года было переформировано и стало именоваться Федеральной службой охраны Российской Федерации. ФСО считается элитной спецслужбой, где к кандидатам предъявляются довольно-таки высокие требования по многим вопросам.

Глава ФСО – генерал ФСО Дмитрий Кочнев.

Задачи службы охраны

В основные задачи ФСО входит:

• Гарантия безопасности на государственных объектах в пунктах их нахождения и на трассах проезда;
• Прогноз и раскрытие предполагаемых угроз интересам объектов госохраны, исполнение комплекса мер, которые предотвратят эти угрозы;
• Выявление и предотвращение покушений на объекты с госохраной и на сами охраняемые объекты, в которых могут размещаться властные федеральные или государственной органы, которые могут прилегать к вышеуказанным объектам, или акваториям, а также объекты, которые могут прилегать к этим территориям и акваториям, которые пребывают под оперативным управлением органов госохраны;
• Выявление и предотвращение всякого рода правонарушений в районе охраняемых объектов, а также на них самих;
• Принятие участия в границах своих полномочий в мероприятиях, связанных с борьбой с терроризмом;
• Организационные мероприятия по обеспечению спецсвязью;
• Принятие участия в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией мер, обеспечивающих информационную безопасность России, а также с противодействием техническим отделам разведок и защите информации, которая располагает государственной тайной;
• Участие в информационно-технологическом и информационно-аналитическом обеспечении госорганов, техническом обслуживании и программном сопровождении, которыми снабжены информационно-телекоммуникационные системы и ситуационные центры, а также в информационном обеспечении управления госорганов при чрезвычайных обстоятельствах или с объявлением военного положения;
• Мероприятия по обеспечению собственной безопасности.

Эмблема Федеральной службы охраны

О федеральной службе охраны

О самой Федеральной службе охраны информации не так много. Известно, что она является силовой структурой, которая занимается охраной жизни высших государственных чиновников. Объектами охраны ФСО являются президенты, премьер–министры, спикеры Госдумы и СовФеда, глава АП и его заместители, председатель СовБеза, директор ФСБ, председатель Центризбиркома, министры обороны и внутренних дел.

К остальным правительственным чиновникам охрана ФСО приставляется лишь после соответственного указа президента. К настоящему времени офицеры ФСО занимаются охраной около сорока высших должностных лиц государства. Основными задачами, которые решаются сотрудниками ФСО, являются раскрытие и предупреждение любых угроз для охраняемых персон, мероприятия по обеспечению их безопасности на всех пунктах их пребывания.

Структура российской ФСО

В структуре Федеральной службы охраны Российской Федерации имеются разные подразделения, даже те, которые, казалось бы, не имеют к ней никакого отношения. Так организационная структура включает в себя:

• Службу спецсвязи и информации;
• Службу коменданта Московского Кремля (с Президентским полком, Президентским оркестром);
• Гараж особого назначения;
• СК ФСО;
• Академия ФСО России.

Недавно Академия ФСО России отметила пятидесятый выпуск

Кроме того, во всех федеральных округах страны имеются разные структурные подразделения ФСО. А что касается Управлений ФСО Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Саратова, Ростова или же любого другого российского города или региона, то задачи у этой государственной структуры остаются прежними, а именно обеспечение безопасности первых государственных персон. Эти сотрудники охраняют спецтрассы и иностранные делегации.

ФСО российского президента

ФСО нашего президента является элитным подразделением даже по критериям самой ФСО. В нем проходят службу десятки офицеров ФСО. Служба включает не одних лишь так называемых «искусствоведов в штатском» (засекреченных сотрудников ФСО), но и бойцов спецназа, на вооружении которых находится тяжелое и легкое стрелковое оружие. При любом выезде «первого» по всем маршрутам кортежа №1 несут службу сотни офицеров ФСО.

На вооружении президентского спецназа ФСО имеются автоматы, снайперские винтовки, пулеметы, гранатометы и даже ПЗРК «Оса». Спецназовцы в состоянии войти в непосредственное сопротивление оказать ожесточенное сопротивление против хорошо оснащенного армейского батальона. В составе офицеров-спецназовцев ФСО, охраняющих первое лицо, имеются специалисты, владеющие снайперским, водолазным делом, а также специалисты иных узких направленностей.

Специальная связь ФСО

Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.

Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.

Где готовят офицеров ФСО?

Специалисты, имеющие высшее образование обучаются в Академии ФСО в Орле. Это единственный в нашей стране вуз, имеющий такой профиль. С недавних пор Академия ФСО имеет в своем распоряжении Воронежский институт ФСО, который является ее филиалом и занимается подготовкой специалистов в этой области.

Выпускники Академии ФСО

На подготовку рядового состава в Службе также уделяется особое внимание, ведь они обязаны безупречно владеть приемами рукопашного боя, а также табельным оружием. Тренируются бодигарды на Балашихинской базе, а также в специально оборудованном спортзале в Кремле. Водительская подготовка осуществляется на спецполигоне.

Учитывая специфику увлечений президента Путина его личная охрана, кроме всего прочего занимается и узкоспециализированной подготовкой, например, спецкурсами действий в горнах. А перед сочинскими Олимпийскими играми 2014 года для ФСО закупили профессиональное яхтинговое оборудование и костюмы. Разумеется, все бодигарды обязательно проходят антитеррористическую подготовку.

Внешний вид сотрудников ФСО

Форма ФСО заслуживает особого внимания. Например, повседневной формой бодигардов, которые именуются «личниками», является классический костюм.

На внутренних мероприятиях форма военнослужащих ФСО почти ни чем не отличается от общеармейской, исключением является иссиня–черный цвет. Погоны военнослужащих также иссиня–черного цвета с голубыми полосами, кроме, конечно же, генеральских. К тому же военнослужащие обладают несколькими видами военной формы одежды. Например, Президентский полк ФСО внешне отличается от представителей ФСО.

День работника органов безопасности

20 декабря отмечается День работников органов безопасности. Как и все с остальные российские специальные службы, его празднуют и сотрудники ФСО. В этот день в 1917 году Совнарком РСФСР издал Декрет о создании ВЧК, которая и стала предшественницей всех нынешних спецслужб.

Этот день празднует вся Служба в полном составе: и военнослужащие-контрактники, и военнослужащие-срочники. В такие дни, как правило, проводится награждение особо отличившихся военнослужащих. Сама спецслужба награждена двумя ведомственными медалями: «За воинскую доблесть», а также «За отличие в военной службе», имеются все три степени. При этом зарплата бодигардов остается за семью печатями. Хотя, по некоторым данным, она не выше, чем у обычных военнослужащих, да и ту с 2015 года урезают, за невыполнение нормативов по ФП.

Федеральная служба охраны: личный спецназ Путина

Защита руководства страны – одна из главных задач силовых структур любого государства. Для ее решения не жалеют бюджетов и привлекают лучшие кадры. Так было всегда. Понятие «личная гвардия» уходит корнями в мрачную глубину столетий. Службы безопасности были у царей, диктаторов и императоров. Они носили разные названия, но суть их работы была схожа – следить, чтобы с головы охраняемого лица не упал даже волос.

В Древнем Риме особу императора оберегала преторианская гвардия – заслуженные ветераны, прошедшие множество боев и сражений. Аналогичные структуры были у Ивана Грозного, Петра I, Наполеона, Сталина. В СССР данные функции выполняло девятое управление КГБ. В современной России задачи по защите руководства страны официально возложены на Федеральную службу охраны или сокращено ФСО.

Сотрудников этой спецслужбы можно увидеть во время иностранных визитов первых лиц страны и официальных мероприятий. Укомплектованная отборным личным составом и оснащенная по последнему слову техники, Федеральная служба охраны Российской Федерации способна ликвидировать угрозу главнокомандующему в любой точке мира. Помимо физической охраны, ФСО РФ обеспечивает связь президента и других высших российских чиновников.

Данное подразделение иногда называют личным «спецназом Путина». Возможно, что это и является преувеличением, но у российского президента действительно особые отношения со своими телохранителями. С 2016 года четыре бывших сотрудника ФСО назначены губернаторами регионов, еще один занял должность руководителя Нацгвардии. Информации о работе ведомства очень мало, большинство россиян только знают, как расшифровывается ФСО.

Федеральная служба охраны не имеет мощи ФСБ, но она может похвастать уникальным ресурсом, особо ценным в российской политической системе византийского типа – близостью к «главному» телу.

Итак, ФСО, что это за служба, чем она занимается, и какие подразделения входят в ее структуру? Существуют ли войска ФСО? Какие полномочия имеет данное силовое ведомство, и чем оно отличается от своих зарубежных аналогов?

Общая информация и описание

Федеральная служба охраны — это орган исполнительной власти, основная задача которого — обеспечение физической безопасности руководства страны и объектов, находящихся под государственной охраной. Она подотчетна непосредственно президенту, ее текущая деятельность координируется правительством. Нынешним начальником ФСО является Дмитрий Кочнев, его звание — генерал-полковник.

Согласно законодательству, ФСО России — военизированная организация, поэтому ее сотрудники имеют право на ношение огнестрельного и иного оружия. Служба охраны, как СВР и ФСБ, имеет статус спецслужбы, благодаря чему её сотрудники могут вести оперативно-розыскную деятельность. В рядах ФСО можно нести как гражданскую, так и военную службу.

Ведомство было образовано 27 мая 1996 года. Штаб-квартира организации, где находится руководство ФСО, размещается в Москве, официальный сайт – fso.gov.ru.

Герб ФСО — это изображение державного орла желтого или золотого цвета, который опустил крылья. Птица держит щит, окрашенный в российские государственные цвета. За ним находится серебристый меч, направленный остриём вниз. Данный знак может изображаться в одноцветном варианте вместе с аббревиатурой ФСО.

Флаг ведомства – полотнище с пропорциями два к трем. Изображение на его обеих сторонах идентично, оно представляет собой четырёхконечный крест голубого цвета с расширяющимися концами. В центре находится эмблема ведомства.

У ведомства существуют свои награды. Это нагрудные знаки типа «Почетный сотрудник» и юбилейные медали. Кроме того, сотрудников ФСО награждают медалями «За воинскую доблесть».

Юридической основой деятельности ФСО является Конституция РФ, ряд федеральных законов, президентских указов, а также договоров, подписанных нашей страной в разные годы.

Численность сотрудников ФСО держится в секрете. В 2016 году Александр Коржаков – первый начальник СБ президента России – заявил, что по сравнению с ельцинскими временами, штат ФСО значительно расширен: с 13 до 50 тыс. человек. По его словам, в советский период численность знаменитой «девятки» – 9 управления КГБ – не превышала 15 тыс. человек.

С финансированием данной структуры тоже не все понятно: в бюджете на 2017 год на нужды ФСО было заложено 554 млн рублей, а сколько средств было выделено по закрытым статьям – неизвестно.

Какие функции выполняет ФСО

Список функций, которые возложены на ФСО, весьма обширен:

• Охрана государственных объектов. К этому перечню относятся военные предприятия, конструкторские бюро, резиденции, учреждения и др. Зачастую под опекой находятся не только сами объекты, но и дороги, ведущие к ним, и расположенные рядом территории;
• Борьба с терроризмом. Это не основная задача службы. ФСО противодействует данной угрозе в рамках компетенций, прописанных в законодательстве;
• Организация связи для руководства страны;
• Обеспечение безопасности передачи, защиты данных, которые составляют гостайну. Организация управления и связи при возникновении ЧС и в военное время;
• Гарантирование собственной безопасности.

Одна из главных задач ФСО — предупреждение покушений на охраняемое лицо. Служба обязана быть на шаг впереди злоумышленников, действовать на предотвращение преступления. Именно поэтому ФСО имеет право заниматься оперативной деятельностью.

История создания ведомства

Охранники первой особы всегда играли видную роль в политической жизни России. Так было в царские времена, так продолжилось и после революции.

При московских князьях состояли специальные телохранители – рынды. Их набирали из самых знатных и родовитых семейств, и они сопровождали князя повсюду. Во время приемов и других дворцовых церемоний рынды стояли позади трона с бердышами на плечах. Эта служба считалась очень почетной. Кроме того, существовали отдельные отряды стрельцов, охранявшие царские покои и его семью.

В период царствования Алексея Михайловича была создана особая служба, в задачи которой входила не только охрана государя и его дворца, но и иностранных дипломатических представительств. Кроме того, данная структура занималась разведкой и контрразведкой.

После реформ Петра I функции охраны августейшего лица были переданы гвардии. Правда, они не только оберегали императоров, но и время от времени свергали их во время дворцовых переворотов. В 1811 году для охраны государя был создан специальный конвой. После убийства Александра II, для обеспечения безопасности императора была создана специальная служба.

Самым известным и влиятельным охранником советской эпохи, без сомнения, был генерал Власик – начальник охраны Сталина. Говорят, что он оказывал серьезное влияние на принятие политических решений.

После смерти диктатора, охрану высшей советской элиты поручили 9-му управлению КГБ. В 1990 году на его базе была создана Служба охраны, которую затем вывели из состава Комитета.

После развала СССР появилось Главное управление охраны (ГУО), главой которого стал Александр Коржаков. В 90-е годы он считался одним из самых влиятельных людей страны. В середине 1996 года произошел «ребрендинг»: ГУО было переименовано в Федеральную службу охраны. Первым руководителем ФСО стал генерал Крапивин.

После прихода к власти Путина, на пост главы ведомства был назначен Евгений Муров – близкий друг и соратник президента. Инсайдеры утверждают, что при нем ФСО получила еще одну функцию – негласного «приглядывания» за российской элитой.

В 2003 году на базе ФАПСИ была сформирована Спецсвязь России, через год она стала частью структуры ФСО.

В 2011 году ведомство получило собственное знамя, которое вручил главе ФСО Дмитрий Медведев. В начале 2017 года полномочия службы были значительно расширены – она получила право ограничивать движение на дорогах, бесплатно использовать аэропорты, речные и морские порты, забирать земельные участки и засекречивать информацию о чиновниках. Населению подобные решения объяснили усилением противостояния с некими зарубежными силами, пытающимися расшатать внутриполитическую ситуацию в России.

Структура организации

Чтобы лучше понять роль и функции, которые выполняет данное ведомство, необходимо посмотреть на его структуру и на подразделения, входящие в состав службы охраны. Итак, ФСО – что это такое, какие задачи она решает, кроме непосредственной защиты президента?

Первый отдел – это Служба безопасности президента, которая отвечает за физическую охрану главы государства и обеспечивает его защиту во время перемещений. Сюда попадают наиболее проверенные и подготовленные сотрудники.

Еще одним важнейшим подразделением ведомства является Служба специальной связи. На ее плечах лежит организация правительственной связи. Руководитель данной структуры является заместителем главы ФСО.

Существуют управление ФСО, занимающееся организацией мероприятий с участием высшего руководства страны. Кроме того, в структуре организации есть отделы хозяйственного и инженерно-технического обеспечения, имеется и административная служба. Президентский оркестр и полк также являются частью ФСО. Отдельная структура — это Гараж особого назначения. Он обслуживает автопарк первых лиц и транспортные средства иностранных лидеров, приезжающих в нашу страну.

Кроме центрального Московского, существуют и региональные отделения ФСО на Кавказе, в Питере и Симферополе. Также есть подразделения, которые обеспечивают охрану отдельных объектов, дач, резиденций и др.

У ФСО имеются даже свои институты. Наиболее известным является Академия ФСО, расположенная в Орле. Здесь готовят будущих специалистов по информационным технологиям. В прошлом данное заведения входило в состав ФАПСИ. Кроме того, в Купавне находится учебный центр ФСО РФ.

Вооружение и оснащение

ФСО — одна из самых закрытых силовых структур нашей страны. Практически вся информация о ее деятельности засекречена. Поэтому о системах вооружения, которые используют сотрудники данного ведомства, информации очень мало.

Известно, что в ФСО большой популярностью пользуются австрийские пистолеты Glock и немецкие пистолеты-пулеметы MP-5. Есть на вооружении и отечественные разработки, например, снайперский комплекс ОРСИС Т-5000. Сотрудники службы используют специальные радиостанции с особыми безопасными каналами. Из интересных разработок надо упомянуть специальный бронированный кейс-трансформер, который может превращаться в кевларовый щит, способный защитить охраняемый объект или самого сотрудника от пуль.

Конечно, в арсенале личной охраны президента есть вещи и «потяжелее», например, пулеметы «Печенег», переносные зенитные комплексы и даже противотанковые гранатометы. Считается, что в случае необходимости «личники» вполне способны дать отпор батальону.

Провалы и свершения ФСО

Информации о достижениях и неудачах службы охраны еще меньше, чем о практических методах ее работы или специальных средствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первое лицо, предотвращенных ФСО. Однако относиться к ним следует с определенной долей скепсиса: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, которые они предупредили.

Известно о нескольких случаях, когда к президентскому кортежу злоумышленники пытались прорваться на автомобилях. Однако сотрудники ФСО, находящиеся в сопровождении, сумели предотвратить данные действия, протаранив машины преступников.

В интернете есть информация о нескольких попытках убить Путина с помощью снайперского оружия. Большинство из них относятся к началу прошлого десятилетия – периоду активной фазы второй чеченской кампании. Во всех инцидентах установлен «кавказский след».

В 2000 году пара снайперов планировала убить Путина во время поездки на похороны Анатолия Собчака. Предотвратить покушение удалось в последний момент, когда стрелки уже заняли свои позиции.

В 2008 году президента хотел застрелить 24-летний уроженец Таджикистана. Для совершения преступления он снял квартиру, откуда хорошо просматривался и простреливался Васильевский спуск. Злоумышленник был задержан, при нем обнаружили готовую к использованию винтовку.

Иностранные аналоги ФСО

В США охраной президента, вице-президента, высших чиновников, а также членов их семей занимается Секретная служба. С 2003 года она подчиняется министерству внутренней безопасности страны, а до этого спецслужба была частью министерства финансов. Любопытно, что, кроме обеспечения безопасности первых лиц государства, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и любителями подделывать ценные бумаги. Агенты ведомства часто становятся героями голливудских фильмов.

Канцлера Германии охраняют сотрудники обычной уголовной полиции и офицеры личной охраны. Требования к ним очень высокие: отличная физическая подготовка, умение метко стрелять, управлять автотранспортом, психологическая устойчивость. Телохранители умеют оказывать первую медицинскую помощь.

Руководство Великобритании, включая королевскую семью, оберегает специальное управление полиции Лондона. Данное подразделение считается одним из лучших в мире.

Лидеров Китая охраняют сотрудники Центрального бюро безопасности КПК. Численность данной структуры невелика – около 8 тыс. человек, но все они являются специалистами высочайшего класса, благонадежность которых подтверждена многократными проверками.

Самая необычная охрана оберегает покой Папы Римского — швейцарские гвардейцы. Из-за алебард и яркого средневекового наряда их зачастую не воспринимают серьезно, но это скорее антураж, созданный специально для туристов. На самом деле, служба безопасности главы Ватикана высокопрофессиональна и мало чем отличается от своих российских или западных коллег.

ФСБ и ФСО

Самой высокопрофессиональной силовой структурой в Российской Федерации признается Федеральная служба безопасности. Но кроме ФСБ существует и ФСО. Она тоже является федеральной службой. У той и другой даже аббревиатура и сами названия схожи. Но различия между ними есть.

Началом истории службы безопасности стал ее предшественник КГБ СССР. Когда этот комитет был упразднен, а это произошло примерно в одно время с распадом Советского Союза, потребовалось создание новых структур, только теперь уже российских.

В течение нескольких лет организации, наследницы союза, несколько раз меняли свою структуру и названия. Появлялись в РФ АФБ, МСБ, ФСК и еще несколько наименований. В конце концов, в 1995 году Федеральная Служба контрразведки была переименована в Федеральную службу безопасности. С тех пор это наименование существует без изменений.

ФСБ находится в подчинении у президента. Выполняя его поручения, она осуществляет исполнение и ряда других функций. Эта служба занята обеспечением полной безопасности российских граждан. При этом в ее ведении находятся и различные правоохранительные функции. Функционирует служба безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочий у ФСБ довольно много. Она может приступить к внезапному расследованию каких-либо событий, осуществлять проверку доносов. Занимается служба оперативно-розыскными мероприятиями, оказывает противодействие разведкам других стран.

Важное составляющее деятельности ФСБ – противодействие таким явлениям, как международный терроризм, коррупция в России, защита государственной границы. Обеспечивает она и защиту информации. Что касается борьбы с коррупцией, то под пристальным вниманием спецслужбы оказываются чиновники, независимо от занимаемых ими должностей.

Особо следует отметить, что задача одного из подразделений ФСБ – противодействие ЦРУ США.

Занимаясь розыском, выявлением бандформирований, террористических организаций, людей, чья деятельность направлена на радикальные изменения в стране (государственный переворот), спецслужба обеспечивает полную безопасность российских границ. Ею контролируются процедуры пересечения госграницы, охраняются хозяйственные зоны страны, в том числе и континентальный шельф.

Федеральная служба охраны также прошла непростой путь. Ее предшественником тоже был КГБ. Когда комитет упразднили, власти России начали изменять многое, что не соответствовало требованиям нового времени и новых условий. Первую структуру именовали Главным Управлением Охраны.

Через некоторое время ГУО было преобразовано в ФСО. Чуть позже в нее ввели отдельную службу безопасности президента РФ. Закон о Федеральной Службе охраны приняли в 2004 году, с этого времени данная служба осуществляет свою деятельность в полной мере.

ФСО находится в подчинении у президента, являющегося главнокомандующим. Для того, чтобы взаимодействие этой службы с подобными службами других государств происходило более слаженно, координацией действий ФСО часто занимается российское правительство.

Главная задача службы – обеспечение охраны тех, кто является высшими должностными лицами России. В ходе своей деятельности ФСО может выполнять оперативно-розыскную работу.

А еще данная спецслужба решает такие задачи, как:

• Обеспечение безопасности объектов, имеющих особую важность для государства. Речь идет о военных заводах, конструкторских бюро и многом другом. Следует уточнить, что охраняются не только объекты, но и подъездные пути к ним.
• Противодействие террористической деятельности, с учетом полномочий, предусмотренных законом.
• Обеспечение сохранности секретной и иных видов связи, предназначенных для органов власти, являющихся в стране высшими, а кроме того, обеспечение сохранности государственной тайны.
• Противодействие технической разведке других государств, при сохранении важной для страны информации от утечек.
• Разумеется, ФСО занимается обеспечением и собственной безопасности.

Сравнение

Как понятно из вышесказанного, у этих двух спецслужб существуют различия в их главной деятельности. Если коротко, то ФСБ занимается обеспечением безопасности российских граждан, а ФСО – обеспечивает защиту главы государства, президента, а также государственных учреждений.

ФСО – Федеральная служба охраны, занимается охраной высших должностных лиц государства.

Федеральная служба охраны Российской Федерации ( ФСО России ) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации , спецслужба , осуществляющая функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам. ФСО России наряду с ФСБ России , СВР России и ФСВНГ относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам; наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица. Относится к государственным военизированным организациям , которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие [1] .

История

Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР , которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР [2] . В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ СССР и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.

Президентом РСФСР была создана собственная Служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков , которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.

В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента Российской Федерации защищённой связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.

В январе 1994 года ГУО России впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.

С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны Российской Федерации, утвержденном Указом Президентом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 1333.

27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации [3] . 19 июня 1996 года , Указом Президента Российской Федерации , Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин [4] .

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.

2 августа 1996 года утверждено Положение о ФСО России [5] .

14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России [6] .

6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено [7] .

18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров [8] , с 21 ноября 2001 года должность именуется «директор» [9] .

В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России ( Спецсвязь России ).

7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО России в качестве структурного подразделения [10] .

14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО России Е. А. Мурову. На знамени ФСО России начертано «Отечество, преданность и честь».

В открытой части бюджета ФСО России на 2017 год было заложено 552,4 млн рублей, остальное проходит по закрытым статьям [11] .

В марте 2017 года служба получила право изымать земельные участки для государственных нужд (к которым можно отнести любой объект), в июне появилась возможность ограничивать движения на трассах, использовать на безвозмездной основе аэропорты, морские и речные порты и защищать данные охраняемых чиновников (для получения доступа к которым понадобится разрешение самого объекта охраны или ФСО России. Расширение полномочий своего ведомства замглавы ФСО России Николай Кондратюк объяснял осложнением внешнеполитической обстановки и «не прекращающимися попытками радикальных сил воздействовать на внутриполитическую ситуацию» в России [12] .

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации .

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:

1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

5) защита охраняемых объектов;

6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11) обеспечение собственной безопасности.

Структура органов государственной охраны

Федеральная служба охраны

• Руководство (Директор, заместители)
• Служба безопасности Президента
• Служба охранных мероприятий
• Служба коменданта Московского Кремля
• Президентский полк
• Президентский оркестр
• Служба специальной связи и информации
• Служба инженерно-технического обеспечения
• Служба хозяйственного обеспечения
• Гараж особого назначения
• Административная служба
• Служба охраны в Северо-Западном Федеральном округе (г. Санкт-Петербург)
• Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
• Служба охраны в Крыму (г. Симферополь)
• Управления центрального подчинения
• Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц
• Список официальных резиденций высших должностных лиц России
• Управления специальной связи и информации в федеральных округах
• центры специальной связи и информации в субъектах Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ)
• Центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР)

• образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
• Академия ФСО России (г. Орёл).
• Центр по общественным связям

Учебные заведения

• Академия ФСО России (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 — Академия Спецсвязи при ФСО России), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
• филиал — Воронежский институт правительственной связи
• Учебный центр ФСО России (Купавна, Московская область)

Данные о численности

Официальные сведения о численности Службы засекречены [11] . Однако в сентябре 2016 года бывший руководитель Службы безопасности президента РФ Александр Коржаков рассказал, что численность личного состава значительно выросла по сравнению с годами, когда пост президента занимал Борис Ельцин — с 13 000 до примерно 50 000 человек. При этом он называет численность 9 Главного управления КГБ СССР — предшественника ФСО России в 15 000 сотрудников [13]

Руководители

Начальник ГУО России

• Редкобородый Владимир Степанович (1991 г. — июнь 1992 г.)
• Барсуков Михаил Иванович (12 июня 1992 г. — 24 июля 1995 г.)
• Крапивин Юрий Васильевич (24 июля 1995 г. — 20 июня 1996 г.)

Руководитель ФСО России

Директор ФСО России

Первый заместитель директора ФСО России

• Климентьев Олег Атеистович (с 2015 г.)

Заместители директора ФСО России

• Белановский Владимир Валерьевич (с 2017 г.) — руководитель Службы специальной связи и информации
• Рубежной Алексей Александрович — начальник Службы безопасности президента Российской Федерации
• Тулупов Виктор Степанович

Комендант — руководитель Службы коменданта Московского Кремля

• Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 г. — 24 июля 1995 г.)
• Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 г. — январь 2004 г.)
• генерал-лейтенант Хлебников Сергей Дмитриевич (c января 2004 г.)