Афганские войска потеряли американских боеприпасов на $700 миллионов.
США покидают Афганистан, потратив там $ 2 трлн и потеряв более 2300 военных
Соединённые Штаты и радикальное движение «Талибан» (запрещено в России) заключили накануне, 29 февраля, соглашение, призванное запустить мирный процесс в Афганистане и положить конец самой продолжительной войне в истории Америки, унесшей десятки тысяч жизней и стоившей сотни миллиардов долларов. США надеются с помощью соглашения покончить с двумя декадами конфликта и вернуть домой около 13 тысяч военнослужащих, находящихся в Афганистане.
США берутся вывести войска из Афганистана за 14 месяцев в случае, если талибы будут соблюдать договорённости. После подписания соглашения должны начаться переговоры между «Талибаном» и афганским правительством. Талибы обязуются не позволять никому из своих членов использовать территорию Афганистана в террористических целях и разорвать все связи с террористической организацией «Аль-Каида» (запрещена в России).
Переговоры между администрацией Дональда Трампа и «Талибаном», чтобы положить конец вооружённому конфликту в Афганистане, велись в течение многих месяцев.
США ввели свои силы в Афганистан в октябре 2001 года с целью изгнания талибов, которые, по мнению американских властей, укрывали Усаму бен Ладена и других руководителей «Аль-Каиды», связанных с террористическими нападениями на США 11 сентября 2001 года. Численность американских сил в Афганистане росла по мере того, как росли расходы на борьбу с талибами и восстановление страны, передаёт Би-би-си.
С 2010 по 2012 годы, когда США держали в стране более 100 тысяч военнослужащих, стоимость этой войны составляла, по данным американского правительства, почти 100 млрд долларов в год. После того как армия США сократила масштаб прямого участия в конфликте и сосредоточила усилия на подготовке афганской армии, расходы на войну значительно уменьшились. С 2016 по 2018 годы годовые расходы составили около $ 40 млрд, а за 2019 год (до сентября) они упали до $ 38 млрд.
По данным Министерства обороны США, траты на военное вмешательство США в Афганистане с октября 2001 года по сентябрь 2019 года составили $ 778 млрд. Кроме того, Госдепартамент наряду с Агентством США по международному развитию (USAID) и другими официальными организациями затратили $ 44 млрд на проекты по восстановлению страны.
Таким образом, цифра общих затрат на Афганистан составила $ 822 млрд с 2001 года, но она не включает расходы на военную помощь Пакистану, который используется в качестве базы для военных операций США в Афганистане.
Независимое исследование, проведённое учеными американского Университета Брауна (штат Род-Айленд), указывает, что официальные цифры стоимости войны в Афганистане сильно занижены. Исследователи отмечают, что Конгресс США одобрил выделение помощи в размере до одного триллиона долларов Афганистану и Пакистану. Нета Кроуфорд, директор проекта «Цена войны» в Университете Брауна, указывает, что эта цифра не включает другие сопутствующие расходы, например, затраты на военные пенсии и медицинскую помощь ветеранам, траты других министерств на военные нужды, и проценты, выплачиваемые по военным займам. С учётом всего этого, стоимость войны в Афганистане приближается к двум триллионам долларов.
Основная часть денег потрачена на проведение операций против талибов и на снабжение войск, медицинскую помощь, а также выплату пособий. Официальные данные указывают также, что США потратили около $ 137 млрд на проекты по восстановлению Афганистана. Это около 16% от всех затрат за 17 лет войны в этой стране. Более половины этой суммы — $ 86 млрд — потрачено на создание Афганской национальной армии, полиции и других сил безопасности. Остальное ушло в основном на финансирование мер по укреплению государственного аппарата и инфраструктуры, а также на экономическую и гуманитарную помощь, на борьбу с наркотиками в Афганистане.
С 2002 года до сентября прошлого года США тратили около $ 1,5 млн в день (всего около $ 9 млрд) только на борьбу с производством наркотиков. При этом, по данным ООН, общая площадь посадок опиумного мака достигла максимума в 2017 году. В том же году американская контрольная организация, ответственная за восстановление Афганистана, заявила, что до $ 15,5 млрд были утрачены из-за мошенничества, растрат и злоупотреблений за последние 11 лет. Эта цифра отражает, вероятно, лишь часть общего ущерба, отмечает британская новостная служба.
За годы конфликта потери Вооружённых сил США в Афганистане составили более 2300 человек, около 20 660 солдат и офицеров получили ранения. По официальным данным, около 13 тысяч американских военнослужащих находились в Афганистане на декабрь 2019 года, наряду с почти 11 тысячами гражданских специалистов.
Потери среди афганских военнослужащих и мирного населения были несравнимо выше. Президент Афганистана Ашраф Гани заявил в прошлом году, что с 2014 года, когда он стал президентом, погибло более 45 тысяч военнослужащих страны. По сообщениям местных властей, за последние годы силы безопасности Афганистана несли очень высокие потери, иногда за день число погибших составляло 30−40 человек. По данным представительства ООН в Афганистане, с 2009 года, когда оно начало систематический учёт потерь среди гражданского населения, в стране погибли или получили ранения более 100 тысяч человек.
Афганские силовики получили патроны и медикаменты от НАТО
Североатлантический союз подтвердил курс на принуждение талибов к миру
НАТО продолжит поддерживать афганские силы безопасности, заявил по итогам онлайн-совещания министров обороны Североатлантического союза 15 апреля его генеральный секретарь Йенс Столтенберг. По его словам, 12-тысячный контингент НАТО будет оставаться в Афганистане до тех пор, пока «Талибан» (организация запрещена в РФ) не на словах, а на деле докажет свое стремление к миру. Пока же этого не произошло, альянс продолжит обучать афганскую армию и полицию, а также помогать им боеприпасами и средствами борьбы с коронавирусом.
В минувшую среду стало известно, что представители миссии НАТО «Решительная поддержка» (Resolute Support) 10 апреля передали силам обороны и безопасности Афганистана более 3 млн единиц боеприпасов. По словам представителей командования 205-го армейского корпуса Афганской национальной армии (АНА), речь идет о патронах для различных типов стрелкового оружия, а также для тяжелых пулеметов. Поставка боеприпасов афганским силовикам, продолжающим вести боевые действия против талибов, является ярким союзническим жестом со стороны НАТО. Альянс ясно дает понять, на чьей он стороне в ситуации, когда различные международные игроки пытаются заигрывать с «Талибаном».
Одновременно с боеприпасами для АНА, представители НАТО поставили сотрудникам полиции в восточной афганской провинции Нуристан медикаменты, дезинфицирующие средства и средства индивидуальной защиты, необходимые для противодействия коронавирусной пандемии COVID-19.
«Пандемия COVID-19 не остановит NATO Resolute Support от предоставления важных материалов для афганских национальных сил (ANDSF), поскольку они обеспечивают безопасность для Афганистана», – сообщается в аккаунте афганской миссии НАТО в Twitter. По словам представителей альянса, «НАТО поддерживает афганские силы безопасности и институты, борющиеся с глобальной пандемией»: «НАТО поддерживает свою оперативную готовность по всем направлениям, в том числе посредством своей миссии в Афганистане. Миссия «Решительная поддержка» под руководством НАТО твердо привержена поддержке афганских сил и институтов безопасности, поскольку они продолжают свои усилия по защите афганского населения от терроризма и прокладывают путь к прочному миру в стране. Для борьбы с пандемией COVID-19 и обеспечения того, чтобы наше сотрудничество с афганскими партнерами осуществлялось эффективно и безопасно, принимаются жесткие превентивные меры».
В ходе виртуальных пресс-конференций 14-го и 15 апреля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подчеркнул, что в Афганистане сохраняется «сложная обстановка»: «НАТО выражает поддержку соглашению США и «Талибана» (о начале мирного процесса и выводе американских войск из Афганистана, заключенному 29 февраля в Катаре – «НГ»). Мы приняли решение снизить численность нашего личного состава (в Афганистане – «НГ») с 16 тыс. до 12 тыс. человек. Но любое сокращение будет обусловлено ситуацией (с безопасностью – «НГ») на местах.
«Мы продолжаем оказывать помощь, содействие и финансовую поддержку Афганистану», – заявил генсек НАТО, комментируя позицию альянса в связи с внеочередным совещанием министров обороны стран-членов НАТО 15 апреля. По его словам, Североатлантический союз сможет и на уровне 12 тыс. военнослужащих «успешно решать свои задачи»: «Это тот уровень нашего присутствия в Афганистане, который был до 2017 года. Мы посылаем четкий сигнал, что то, что мы делаем в Афганистане, будет обусловлено обстановкой на местах». Йенс Столтенберг подчеркнул, что США и НАТО «вместе пришли в Афганистан, работают там вместе и будут вместе уходить, при условии (позитивного – «НГ») изменения ситуации на местах».
По словам генсека альянса, «НАТО оказывает давление на «Талибан», поддерживая афганские силы безопасности»: «Сохраняя миссию «Решительная поддержка», мы поддерживаем афганские силы. Мы призываем талибов прекратить насилие, принять участие в мирных переговорах не только на словах, но и на деле… Мы призываем «Талибан» полностью прекратить свои нападения. НАТО будет сохранять свою приверженность Афганистану, включая учебную миссию и финансовую поддержку. «Талибан» никогда не одержит победу на поле боя».
Лидер Североатлантического союза также заявил, что «мы поддерживаем все усилия, которые направлены на то, чтобы начались внутриафганские переговоры»: «Мы приветствуем решение афганского правительства, создавшего инклюзивную группу для переговоров (с талибами – «НГ»). Я призываю все стороны снизить уровень насилия и приложить все усилия, чтобы способствовать внутриафганским переговорам и достигнуть мирного соглашения».
В связи с пандемией COVID-19 у натовской миссии в Афганистане прибавилось работы: теперь инструкторы из «Решительной поддержки» не только обучают правительственную армию и полицию, но и помогают афганским силовикам бороться с пандемией. По словам Йенса Столтенберга, «мы должны учитывать кризис, спровоцированный коронавирусом, когда мы проводим наши миссии, в том числе, осуществляя нашу миссию в Афганистане». «Есть люди в миссии, которые затронуты этим вирусом, которые заражены и помещены на карантин. НАТО реагирует на это, они отправляются на лечение», – сказал Йенс Столтенберг, отметив, что вместо заболевших, ряды миссии НАТО в Афганистане пополняют здоровые военнослужащие.
«НАТО занимает в отношении Афганистана четкую и последовательную позицию, что, безусловно, позитивно сказывается на репутации альянса среди афганцев, прежде всего, среди силовиков, – прокомментировали «НГ» ситуацию кабульские политические эксперты. – НАТО не заигрывает с «Талибаном», жестко давая понять боевикам, что в альянсе поверят только их реальным действиям, а не словам и заявлениям. Твердое обещание НАТО не допустить военной победы талибов – это важный союзнический жест, который играет очень важную роль в региональном политическом процессе».
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Афганские войска потеряли американских боеприпасов на $700 миллионов.
Согласно опубликованному докладу Министерства обороны США, американское руководство не уверено, что 702 миллиона долларов, потраченных на боеприпасы для афганских войск с 2015 по 2016 год, использовались по прямому назначению. Американское командование жалуется на несвоевременность и неполноту отчетов предоставляемых афганской переходной администрацией (Combined Security Transition Command – Afghanistan) по вопросу целевого расходования средств выделенных на закупку боеприпасов для обучения афганских сил безопасности.
Основная задача организации заключается в обучении афганских учреждений эффективному управлению и выполнение надзорных функций. Но, согласно недавнему докладу надзорное подразделение не выполнило свои основные функции по контролю над расходованием бюджетных средств и отказалось от применения санкций в отношении афганских правительственных учреждений, которые не выполнили взятые на себе обязательства перед правительством США.
Представители надзорной организации в свою очередь заявили, что имеющиеся ограничения на их деятельность и проблемы с комплектованием опытными кадрами приводят к снижению качества работы. Так, например, организация не имеет возможности осуществлять проверки по расходованию боеприпасов ниже уровня корпуса или зоны ответственности подразделений афганской армии. Несмотря на это доклад правительства США четко констатирует неэффективность надзора за расходованием боеприпасов, которые были закуплены Министерством обороны и предоставлены афганским силам безопасности.
В результате проведенного аудита был выявлен единственный факт наложения взысканий на афганскую администрацию по фактам несоблюдения обязательств из более 50 выявленных. Ничего удивительного в этом нет в стране, где повсеместная коррупция питается за счет американской помощи.
В докладе отмечается, что оружие и боеприпасы из т.н. «пропавших без вести» оказались в руках боевиков движения Талибан, борьбу с которым ведут американские и афганские силы безопасности. В результате большое количество сложного иностранного вооружения, приборов ночного видения, лазерных целеуказателей и оптических систем оказались в руках террористов, в том числе ИГИЛ. Инциденты такого плана происходят все чаще, отмечается в докладе, и не могут быть объяснены отдельными эпизодами боестолкновений или похищений оружия.
С 2002 года США потратили более 70 миллиардов долларов США на восстановление афганских сил безопасности и собираются потратить более 3,7 миллиарда долларов в следующем году. Сколько из этих денег будет разворовано никто не знает.
В недавнем докладе ИГ подчеркивается эндемическая проблема в Афганистане, что большая часть помощи, оказанной для восстановления афганских сил, в основном пропадает без вести, только чтобы оказаться в руках вражеских сил.
После 16 лет войны США все еще не в состоянии точно отслеживать и прогнозировать потребности афганских вооруженных сил, поскольку проблемы коррупции по-прежнему в значительной степени остаются без внимания.
Окончание американской оккупации сделает Афганистан союзником России
США обязались уйти из Афганистана к 1 мая следующего года – именно это является главным содержанием соглашения, подписанного американскими властями и талибами, реальными правителями большей части горной страны. Но что будет после ухода натовских войск с Афганистаном – страной, имеющей особое значение для России?
Подписанное в субботу в столице Катара соглашение между американской администрацией и правительством талибов можно свести к одному пункту – иностранные войска покинут Афганистан через 14 месяцев. Да, это произойдет в том случае, если талибы не будут нападать на оккупантов и правительственные войска и договорятся о совместном управлении страной с американскими ставленниками.
Но все равно, это признание Вашингтоном очевидного факта – спустя почти два десятилетия оккупации Афганистана американцы уходят, передавая власть тем, кто правил ей до их вторжения. То есть Штаты проиграли войну, потратив на нее два триллиона долларов и пропустив через нее более 700 тысяч солдат.
Для того, чтобы убедиться в том, что победить талибов невозможно, не нужно было ждать 20 лет – бесперспективность попыток создать в Кабуле марионеточное правительство была понятна изначально. Американцы могли оккупировать Афганистан, но не могли контролировать его: талибы просто ушли из Кабула и провинциальных центров, оставив их тем, за кем стояли американские войска и собственные армии – представителям так называемого Северного альянса, в основном таджикам и узбекам, но сохранив за собой контроль над большей частью страны. Талибы были не просто «ночной властью» – они все эти годы оставались реальной властью как минимум для пуштунов, самого большого народа Афганистана.
Афганистан – многонациональная страна, но именно пуштуны являются ее основой. Сто лет назад они были разделены произвольно проведенной англичанами границей, в результате чего большая часть их теперь формально относится к Пакистану. Формально, потому что ни пуштуны, ни Кабул эту границу не признают. Пуштуны не едины, они разделены на племена и кланы – но все равно именно от них зависит афганская жизнь. Талибы, которые правили страной с 1996 по 2001 год, пока не пришли американцы – это и есть объединенные пуштуны, то есть основная их часть, причем проживающая по обе стороны границы. Построить в Афганистане крепкую власть без пуштунов невозможно – а они, естественно, не приняли ни американскую оккупацию, ни марионеточную власть, опиравшуюся на военные формирования нацменьшинств.
Формально Афганистан возглавляли все это время пуштуны: оба президента – и Карзай, и Гани – относятся к пуштунским племенам. Но Карзай, хотя и принадлежит к племенной знати, был ставленником оккупантов – а Гани вообще провел почти четверть века в Америке. Никакого доверия к ним у талибов, в свое время свергших тесно связанных с Западом моджахедов (которые, в свою очередь, 15 лет воевали с кабульскими коммунистами), естественно, нет. Покойный правитель Афганистана, лидер талибов мулла Омар (то ли убитый, то ли умерший своей смертью в 2013 году) никогда не признавал новые власти – и его наследники так же твердо придерживались этой линии.
Американцы завязли в Афганистане – ни уйти, ни остаться. Боевые действия против талибов бессмысленны – афганцы не хотят воевать с афганцами, даже несмотря на все межнациональные и межплеменные противоречия. Вечно откупаться от талибов? Но партизанская борьба талибов не прекратилась бы никогда. Талибан и так контролирует больше половины страны, а американцы сидят на своих базах и в Кабуле, рядом с ненавидящей и их, и талибов марионеточной властью.
Сейчас читают
Трамп решился уйти – и похоже, что у него это получится.
Само подписание соглашения в Дохе выглядело, конечно, символично – с обеих сторон его подписали пуштуны. Нет, мир с талибами заключило не кабульское правительство – Талибан не признает его. Просто со стороны США соглашение о выводе войск подписал спецпредставитель по Афганистану Залмай Халилзад – такой же пуштун, как и заместитель лидера Талибана Абдулла Гани Барадар, поставивший подпись со стороны ночной власти. Мулла Барадар, кстати, в 2010 году был арестован в Пакистане – и освобожден пакистанцами лишь несколько лет спустя. Специально для переговоров о мире и выводе войск – которые Трамп официально начал с талибами в 2018-м.
И вот теперь мир подписан. Будет ли он соблюдаться – и уйдут ли американцы? При всех сложностях внутриафганской расстановки сил и противоречиях внутри талибов, при всех оговорах о том, что Талибан должен размежеваться и разобраться с ИГИЛ* и «Аль-Каидой» (что всегда может стать поводом для срыва соглашения), все же сам настрой американцев на уход не вызывает сомнений.
Трамп хочет уйти из Афганистана – не только потому, что он обещал это сделать, но и потому, что «ловить» там действительно нечего. Можно, конечно, продержать там нынешний 13-тысячный контингент еще два-три-пять лет, выкинув еще сотню-другую миллиардов и потеряв сотню-другую американских жизней. Но зачем?
Стратегическое значение Афганистана огромно – в игре с Китаем и Россией со временем он может дать уникальные возможности. Вот только распоряжаться ими американцы не могут – власть в Кабуле занята междуусобными разборками, талибы с каждым годом все сильнее. Сидеть на нескольких базах в окружении ненавидящей тебя страны, без возможности даже передвигаться между этими базами? А если талибы в какой-то момент решат и смогут взять Кабул? Убить в ответ миллион афганцев – как сказал Трамп, оговорившись, что он не собирается этого делать.
К тому же за годы пребывания американцев в Афганистане сильно изменился как мир в целом, так и сами Штаты. Трамп хочет избавить США от груза навязанных им глобалистской элитой обязательств по перекройке карты мира. Отношения США с Пакистаном, ключевой страной для афганского урегулирования, все больше портятся – американцев ненавидят в этой стране едва ли не сильнее всех в мире.
Конечно, США хотели бы уйти так, чтобы сохранить влияние – дружескую к ним власть, институт военных советников, ЧВК, а то и одну крупную базу. Но все это невозможно сделать по иракскому сценарию – где после вывода войск остались и американские советники, и некий контроль над режимом. Даже в разваленном Ираке этот период подходит к концу, а уж в Афганистане удержать хоть что-нибудь будет практически нереально. Талибы не потерпят ни одного американского солдата на территории Афганистана – иначе снова возобновится война.
Но не начнется ли она в любом случае после ухода американцев? Этим любят пугать – вот сейчас американцы выведут войска, и там такое начнется. Война идет в Афганистане уже 40 лет, с небольшим перерывом на время правления талибов – и нет никакого оправдания продолжению американской оккупации. Если советские войска пришли на помощь самостоятельно установленной афганцами власти, у которой начались межнациональные и религиозные проблемы с частью пуштунов, то американцы пришли для свержения той власти, которая контролировала большую часть Афганистана. Хуже после их ухода точно не будет – афганцы разберутся со своим будущем.
Будут ли эти разборки кровавыми? Понятно, что легким путь к миру не будет, но никакой обреченности на войну всех против всех нет. Потому что новая афганская власть должна быть хотя бы на первых порах коалиционной – и именно об этом будут вестись переговоры, которые начнутся через неделю между кабульским правительством и Талибаном. Вначале освобождение пленных, перемирие – а потом соглашение о совместном правлении. Это будет не коалиция между «американскими марионетками» и «бывшими террористами» – национальное, племенное и клановое представительство являются ключевыми для Афганистана.
Пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, туркмены и остальные народы страны должны договориться как внутри себя, так и между собой – тогда страна получит шанс на мирную жизнь. Конечно, было бы замечательно, если бы их оставили в покое внешние силы – но, увы, это невозможно. Причем влиять будут не только оккупанты-американцы, но и Пакистан, Иран, Россия, Китай, саудиты и другие заинтересованные силы. Однако усталость от 40-летней войны и иностранной оккупации должна перевесить для афганцев все взаимное недоверие и внешние инсинуации.
Понятно, что достигнутый компромисс может оказаться шатким – и после вывода американских войск в Кабуле может начаться сведение счетов. Теоретически талибы легко могут силой сразу же выкинуть из власти как прислужников американцев, так и представителей таджикско-узбекского севера страны – но это не усилит их власть, а приведет к расколу страны. Точнее, не позволит снова собрать ее воедино. Ответственность, впрочем, будет не только на талибах – но и на северянах, которых могут подталкивать к разрыву с новой властью. В любом случае афганцам нужно помогать договариваться между собой, а не стравливать их.
А мирный и спокойный Афганистан получит гарантии своей безопасности от своих соседей, тех, кто заинтересован в реальном умиротворении этой страны – в первую очередь от России и Шанхайской организации сотрудничества. Афганистан является страной-наблюдателем в ШОС с 2012 года – и не мог быть принят в полноценные члены этой организации до тех пор, пока на афганской земле остаются натовские войска. После их вывода и в случае укрепления новой власти страна сможет вступить в ШОС, которая и так уже окружает Афганистан со всех сторон.
